民營企業(yè)落戶昌平區(qū)，在辦理營業(yè)執(zhí)照時不僅可以享受到工商工作人員的全程“幫辦”，實現(xiàn)最多五天即可開門營業(yè)、免費領取公章等便利的開辦服務；企業(yè)需要退出時，注銷登記納入全程電子化的推出，為民營企業(yè)大大節(jié)省了注銷成本和時間。昌平工商表示，助推民營企業(yè)發(fā)展，昌平工商正在推進為企業(yè)“全生命周期”的服務，讓民營企業(yè)“進門、退出”均無后顧之憂。

企業(yè)開辦“進門”提速

可享“一站式”服務

日前，自主創(chuàng)業(yè)的王女士來到昌平區(qū)綜合行政服務中心的企業(yè)開辦“一站式”服務專區(qū)，很快便領到了營業(yè)執(zhí)照、公章、法人“一證通”證書及稅務發(fā)票，她高興地對北京青年報記者說：“這回真是見識了企業(yè)開門營業(yè)全程不超五個工作日的高效率！”

北青報記者從昌平工商分局了解到，昌平區(qū)約有8萬戶民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為了幫民營企業(yè)“進門”提速，近兩年來，昌平工商分局采取了多項優(yōu)化營商環(huán)境改革措施，不斷縮短民營企業(yè)開辦時長。創(chuàng)業(yè)者王女士就是“一站式”服務的受益者。

開辦新企業(yè)時間長、手續(xù)繁瑣，曾經(jīng)讓很多創(chuàng)業(yè)者望而卻步。優(yōu)化營商環(huán)境后，昌平工商首先在全面縮短企業(yè)開辦時長上下工夫。他們協(xié)調(diào)區(qū)國稅局、區(qū)政務服務辦建立起了企業(yè)開辦“一站式”服務專區(qū)。

新設企業(yè)在網(wǎng)上一次性申報審核通過后，申請人不用自己跑工商、稅務、公安，走進“一站式”服務專區(qū)，“只進一門、只對一窗”即可領取營業(yè)執(zhí)照、免費公章（四枚）和發(fā)票，全部流程只需五天，實現(xiàn)了企業(yè)開辦“兩個環(huán)節(jié)、五日辦結(jié)、一門一窗、免費刻章”。北青報記者了解到，截至11月12日，服務專區(qū)共為7097戶企業(yè)提供了“一站式”服務，免費刻章5668套，發(fā)放發(fā)票450份。

建設七個工商登記分中心

率先實現(xiàn)工商登記“全區(qū)通辦”

昌平工商分局相關負責人介紹，借助人工智能和人臉識別技術，昌平工商還建立了全市首個“全流程全業(yè)務網(wǎng)上電子菜單”，實現(xiàn)企業(yè)從登記注冊咨詢、預約、申請到領取執(zhí)照的全流程“無紙化、零見面”。

企業(yè)申請人不用到工商分局，通過在線提問就能咨詢到各項工商登記業(yè)務；在家里，用手機或電腦登錄全程電子化登記系統(tǒng)，可以完成營業(yè)執(zhí)照手續(xù)的申報，領取營業(yè)執(zhí)照更是簡單，到帶有人臉識別功能的“自助服務一體機”上，一刷身份證，就能實現(xiàn)自助打印、領取營業(yè)執(zhí)照。

昌平工商還在工商登記分中心、未來科學城、生命科學園等重點創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設了九個自助服務區(qū)，每個自助服務區(qū)至少配備兩名工商服務“幫辦”員，幫助申請人完成網(wǎng)上登記申報、系統(tǒng)操作和業(yè)務咨詢。同時，協(xié)調(diào)北京農(nóng)商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等金融機構免費代辦全程電子化登記，通過雙向寄遞逐步實現(xiàn)申請人就近選擇任意一家銀行網(wǎng)點，完成登記申報并一次性領取營業(yè)執(zhí)照、公章和開戶許可證。截至目前，銀行累計代辦全程電子化登記90余戶，進一步為支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利，降低企業(yè)制度性成本。

據(jù)了解，該分局還在全區(qū)建設起了七個工商登記分中心，允許申請人就近或自愿選擇分中心辦理全項工商登記業(yè)務，在全市率先實現(xiàn)工商登記“全區(qū)通辦”。

企業(yè)注銷時間縮短50%以上

提供“無紙化、零見面”服務

企業(yè)輕松拿照，便利退出，才能真正讓企業(yè)開辦者沒有后顧之憂，同時釋放市場資源，激發(fā)市場活力。昌平工商分局黨組書記、局長王國忠這樣看待助力民營企業(yè)退出便捷化改革的推進。近兩年來，昌平工商一直在市場主體便捷退出的改革中不斷探索，在充分調(diào)研的基礎上，進行了市場主體便捷退出的制度設計、標準規(guī)范及補救辦法等一系列的改革實踐。

北青報記者了解到，改革以前，企業(yè)經(jīng)營不力，想要退出、注銷的手續(xù)十分繁瑣。無論企業(yè)是否有債權債務、是否經(jīng)營過，注銷都得按照程序一步步地來，一般需要經(jīng)過清算組備案、報紙公告、正式注銷等手續(xù)，程序繁瑣復雜、周期長。王國忠說，企業(yè)注銷需先后多次往返工商窗口、稅務等部門，以及媒體等機構，需花費近六個月的時間。

昌平工商大力推行簡易注銷登記制度改革后，在注銷登記業(yè)務“無缺即來即辦”、注銷通知書“立等可取”的基礎上，允許真正有退出意愿和需求、股權債務關系清晰的企業(yè)，以及涉及“開墻打洞”的經(jīng)營主體，按照簡易注銷程序辦理注銷登記手續(xù)，通過采取在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”免費發(fā)布電子公告、簽訂并上傳《全體投資人承諾書》等形式，簡化了注銷登記的申請材料和審核環(huán)節(jié)，加強與稅務、社保、公安等有關部門的協(xié)同，壓縮審批時限。通過聯(lián)網(wǎng)交換信息數(shù)據(jù)的方式，建立退出前異議反饋機制，實現(xiàn)企業(yè)注銷一次申請、同步推送、關聯(lián)預檢，實現(xiàn)“串聯(lián)”改“并聯(lián)”，減少了申請人來回奔波。

改革后，企業(yè)簡易注銷只需跑一次工商窗口，時間縮短為一個半月，企業(yè)退出市場提速50%以上。改革以來，昌平區(qū)有568戶企業(yè)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（北京）”發(fā)布了簡易注銷公告，已經(jīng)公告期滿的有530戶，準予簡易注銷登記的企業(yè)約占同期注銷總量的13.6%。

同時和提速辦理營業(yè)執(zhí)照一樣，昌平區(qū)的企業(yè)注銷登記也實現(xiàn)了從咨詢、預約、申請到受理的一網(wǎng)通辦，提供全流程“無紙化、零見面”服務。從2018年下半年開始，昌平區(qū)內(nèi)資有限公司可全程在網(wǎng)上辦理清算備案登記和注銷登記，企業(yè)無需將紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照交回窗口，而是由分局通過北京市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告營業(yè)執(zhí)照作廢即可。

案例

自主創(chuàng)業(yè)辦照只跑一次 兩天可取

在昌平區(qū)政務服務中心一層西側(cè)的新開辦企業(yè)服務專區(qū)，大學畢業(yè)生陳雪梅正在遞交材料，等了不到兩個小時，小陳就拿到了人生中的第一張營業(yè)執(zhí)照，而且免費刻好的四枚公章也在同一天拿到。窗口的工作人員還熱情地詢問她是否需要領取發(fā)票，由于暫時沒有需求，小陳只選擇領取公章和營業(yè)執(zhí)照，“這也太快了。”陳雪梅說。

陳雪梅告訴北青報記者，大學畢業(yè)后她決定自主創(chuàng)業(yè)，準備在昌平區(qū)悅薈萬科廣場經(jīng)營一家護膚品公司。去年，她就在網(wǎng)上提交了公司的申請名稱“北京靚仕欣妍科技發(fā)展有限公司”并且通過了核準。因為公司籌備需要時間，名稱核準后，她并沒有馬上辦理營業(yè)執(zhí)照。裝修、找雇員，今年一切籌備就緒后，3月20日，她在網(wǎng)上提交了設立申請，為了保險起見，3月21日，小陳來到現(xiàn)場遞交了材料。一天之內(nèi)，就拿到了營業(yè)執(zhí)照和公章。

小陳說，以前聽說辦營業(yè)執(zhí)照得找代辦公司，沒有一個月下不來，手續(xù)繁瑣不說，來回跑工商、稅務，會耽誤不少時間。現(xiàn)在政府部門都大力扶植民營企業(yè)發(fā)展，開辦企業(yè)手續(xù)簡便了不少，申請人不用自己跑，一個窗口都辦好，真是太省心了。本組文/本報記者 王薇