本報(bào)訊（京報(bào)集團(tuán)記者王諶）為慶祝改革開(kāi)放40周年，昨天（11月15日）上午，“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”系列論壇舉行首場(chǎng)活動(dòng)，市委改革辦、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市政府外辦四部門(mén)負(fù)責(zé)人，暢談本市改革開(kāi)放發(fā)展成就，與網(wǎng)友在線互動(dòng)。據(jù)透露，今年年底前，市區(qū)兩級(jí)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率須達(dá)到90%以上。

有網(wǎng)友提問(wèn)，北京如何解決改革舉措落實(shí)的“最后一公里”？市委全面深化改革委員會(huì)辦公室副主任胡雪峰表示，北京建立了專(zhuān)門(mén)的改革督察力量，健全了一整套分級(jí)分類(lèi)改革督察制度，對(duì)出臺(tái)半年以上的重要改革文件落實(shí)情況都進(jìn)行督察。去年8月，北京在全國(guó)率先成立了市委深改督查組，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)改革督察的全覆蓋。

在回答有關(guān)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題時(shí)，市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任王強(qiáng)表示，北京將抓好營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃的落地實(shí)施。首先大幅度精簡(jiǎn)審批和政務(wù)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，將現(xiàn)有的2298項(xiàng)市級(jí)審批事項(xiàng)和政府服務(wù)事項(xiàng)壓縮到1130項(xiàng)；其次，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)發(fā)力，比如，大力推進(jìn)一網(wǎng)通辦，今年年底市區(qū)兩級(jí)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率必須達(dá)到90%以上；還要推出一批政策服務(wù)包，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)地解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受到大家關(guān)注，市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人于建華表示，2013年以來(lái)，PM2.5濃度連年下降，2017年比2013年下降34.8%，為每立方米58微克。同時(shí)，水環(huán)境得到了改善，土壤環(huán)境總體清潔，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)保持在“良”的等級(jí)。市政府還建立大氣污染防治綜合治理機(jī)制，成立了空氣重污染指揮部，先后出臺(tái)了50多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)政策、6項(xiàng)約束政策和25項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

有市民提問(wèn)，最近幾年，北京基本每年都舉辦大型國(guó)際活動(dòng)，這些活動(dòng)能給城市發(fā)展和市民帶來(lái)哪些積極影響？市政府外事辦（港澳事務(wù)辦公室）主任熊九玲表示，舉辦大型國(guó)際活動(dòng)，能對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高城市的精細(xì)化管理水平；能帶來(lái)優(yōu)質(zhì)資源，為實(shí)現(xiàn)走出去、引進(jìn)來(lái)創(chuàng)造更好的條件；能提升北京的國(guó)際化水平，擴(kuò)大國(guó)際影響力，進(jìn)一步提高城市的軟實(shí)力；拓寬市民的視野，提升市民的文明素質(zhì)。

本市“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”系列論壇共分三場(chǎng)，采用主題宣講和在線交流相結(jié)合的形式，第二場(chǎng)、第三場(chǎng)活動(dòng)將于11月22日、11月29日舉行。

論壇發(fā)言摘要

市委改革辦

地區(qū)生產(chǎn)總值

年均增長(zhǎng)10％

40年來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力迅速提高，綜合國(guó)力迅猛提升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)33.5倍，年均增速高達(dá)9.5％，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%的平均增速，我國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重由1.8%提高到15%左右，在2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。目前，我國(guó)已成為世界第一大制造業(yè)大國(guó)，220多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。人均GDP超過(guò)8000美元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到2.6萬(wàn)元。

40年來(lái)，北京實(shí)現(xiàn)了年均10％的兩位數(shù)增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值由108.8億元增長(zhǎng)到2.8萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重由2.96％提高到3.39％。人均地區(qū)生產(chǎn)總值1.91萬(wàn)美元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到62406元和24240元，義務(wù)教育人口覆蓋率100%，許多民生指標(biāo)都接近或達(dá)到世界富裕國(guó)家或地區(qū)水平。科技創(chuàng)新成為首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到80.6%。累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.5萬(wàn)億元，軌道交通運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度608公里。

市發(fā)展改革委

審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

精簡(jiǎn)50%以上

改革開(kāi)放給我們這座城市和每個(gè)人帶來(lái)生動(dòng)而又深刻的歷史巨變。一是首都經(jīng)濟(jì)實(shí)力從弱到強(qiáng)。同時(shí)，發(fā)展方式由過(guò)去主要依靠物質(zhì)資源消耗向集約減量轉(zhuǎn)變，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗年均下降5.4%。二是首都城市功能更加清晰完善。明確了“四個(gè)中心”的城市戰(zhàn)略定位，并圍繞強(qiáng)化首都功能，全面部署實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、確立北京“一體兩翼”發(fā)展格局。三是人民生活更加富裕。四是城市和經(jīng)濟(jì)更加開(kāi)放。

現(xiàn)階段，我們一方面是堅(jiān)決貫徹減量發(fā)展理念，推動(dòng)城市發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，讓無(wú)序增長(zhǎng)停下來(lái)、讓老城胡同靜下來(lái)、讓城區(qū)面貌美起來(lái)。全面實(shí)施城市新總規(guī)、疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄、新一輪促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、“回天計(jì)劃”、首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大改革舉措正在加快推進(jìn)。另一方面，是緊扣新的時(shí)代要求，營(yíng)造適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系和發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，深入推進(jìn)“放管服”改革,將政府審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)50%以上，清理取消兩百多項(xiàng)各類(lèi)證明。

市生態(tài)環(huán)境局

城市綠化覆蓋率

提高至48.2%

2017年空氣中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）濃度分別為8、46和84微克/立方米，與歷史最高值的1998年相比分別下降93.3%、37.8%、55.3%，均創(chuàng)40年新低，特別是SO2濃度于2004年起開(kāi)始穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前與歐美平均水平相當(dāng)。2013年開(kāi)始監(jiān)測(cè)細(xì)顆粒物（PM2.5）以來(lái)，PM2.5濃度連年下降，2017年比2013年下降34.8%，達(dá)到58微克/立方米，圓滿完成國(guó)家大氣污染治理第一階段任務(wù)；2018年截至10月底，又下降到49微克/立方米，同比下降18.3%，為歷史新低。密云水庫(kù)等主要集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，河流、湖泊水質(zhì)穩(wěn)步改善，2017年全市優(yōu)良水體比例提高到36%，消除了建成區(qū)52條黑臭水體。

2017年與1980年相比，全市森林覆蓋率由12.8%提高到43%，城市綠化覆蓋率由20.08%提高到48.2%，人均公園綠地面積由5.14平方米增加到16.2平方米。建有各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)21個(gè)，占國(guó)土面積的8.4%，發(fā)揮重要的生態(tài)保育功能。

市外辦（港澳辦）

實(shí)際利用外資

增長(zhǎng)200多倍

40年來(lái)，北京國(guó)際交往中心建設(shè)與改革開(kāi)放相生相伴。服務(wù)國(guó)家總體外交能力實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。2008年，北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)。主場(chǎng)外交常態(tài)化，北京承辦了2014年APEC會(huì)議、2015年紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、2016年亞投行落戶北京、2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、2018年中非合作論壇北京峰會(huì)等重大國(guó)際會(huì)議活動(dòng)，攜手張家口成功申辦2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)。

在京常駐外國(guó)機(jī)構(gòu)總量不斷增多，截至2017年底，在京其他常駐外國(guó)機(jī)構(gòu)近3.5萬(wàn)家。1979年，北京只有一個(gè)友城，如今已與51個(gè)國(guó)家的56個(gè)城市締結(jié)友城。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，1987年北京實(shí)際利用外資僅1億美元，2017年達(dá)232.6億美元，30年間增長(zhǎng)了200多倍。精心打造了京交會(huì)、科博會(huì)、文博會(huì)、國(guó)際電影節(jié)、國(guó)際設(shè)計(jì)周等品牌活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、奧林匹克中心區(qū)、雁棲湖國(guó)際會(huì)都、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等建設(shè)。