西部陸海新通道正成為“物流+開放+產業”大廊道

這幾天，在西部陸海新通道的陸海連接點——廣西欽州港東站，來自內陸省份的鐵海聯運班列接駁轉運十分繁忙。今年上半年，西部陸海新通道發送貨物同比增加10.5%。

黨的二十大報告提出，加快建設西部陸海新通道。我國西部陸海新通道建設再迎利好。海關總署8月4日圍繞暢通物流、助力開放、培育產業、優化環境四個方面發布15條重點舉措，更好支持西部陸海新通道建設。

從2017年到2022年底，六年來，西部陸海新通道鐵海聯運班列，發送集裝箱貨物增長223倍。國鐵集團的數據顯示，西部陸海新通道班列目前累計開行已超2.5萬列。在西部陸海新通道上，發揮骨干作用的鐵海聯運班列，六年間，從僅有的1條線路，拓展至北部灣港——重慶、四川、云南等7條常態化開行線路，班列開行實現了由線到面再到網格化的發展規模。

“西部陸海新通道是一條國際物流大通道，我們這次出臺的15條，重頭戲就是更好促進通道跨境物流暢通。”海關總署綜合業務司司長吳海平說，這方面的具體舉措包括提升西部陸海新通道多式聯運通關便利化水平，助力國際鐵路聯運擴容增量，打造西部陸海新通道物流聯動平臺，促進西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道銜接互通，充分發揮西部陸海新通道連接“一帶”和“一路”，協同銜接長江經濟帶的作用。

“西部陸海新通道北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶，加快建設西部陸海新通道具有重要意義。”北京大學國際關系學院教授翟崑在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，西部陸海新通道有助于打通我國中西部南北發展大通道，將提升整個中西部地區在國內發展中的地位；南北向發展的西部陸海新通道與東西向發展的中歐班列、長江經濟帶等構成中國發展的新十字支撐框架，將有利于我國區域均衡協調發展；西部陸海新通道將成為貫通中國，連接“一帶一路”的縱向大通道，促進全球互聯互通，不僅推進我國高水平對外開放，也讓中國發展紅利更好惠及沿線各國人民。西部陸海新通道已成為“一帶一路”倡議共商共建共享原則的生動例證。

除物流大通道以外，西部陸海新通道還是開放大通道，將西部地區從開放末梢變為開放前沿，為建設內陸開放高地打開了新大門。在物流和開放大通道優勢效應疊加下，西部陸海新通道加速資源要素流通，沿線產業布局不斷優化，尤其是外向型產業高效向通道周邊聚集。

更好打造西部內陸開放高地也是新發布措施的重點。翟崑表示，西部陸海新通道在激活西部對外開放潛能方面主要發揮著“連成片，打**、連海陸、墊高地、促循環”的作用。近年來，西部陸海新通道沿線經貿產業不斷提質升級，“通道+產業”實現了融合、聯動、協同發展。今年上半年，西部地區貨物貿易進出口1.8萬億元，同比增長3.5%，比我國外貿進出口整體增速高出1.4個百分點。截至目前，西部陸海新通道鐵海聯運班列線路已通達我國18省（自治區、直轄市）、61市、120站。

西部陸海新通道使得“買全球”“賣全球”愈加便利。通過西部陸海新通道，柬埔寨大米、泰國榴蓮、越南百香果等越來越多的東盟國家農產品，漂洋過海、穿山越嶺進入中國市場，走進尋常百姓家。而中國的汽車配件、電腦配件等940多個品類的商品，正源源不斷運往東盟國家，滿足當地的市場需求。據統計，今年上半年，西部陸海新通道沿線省區市（直轄市）經新通道進出口約3500億元、同比增長約40%，其中機電產品、勞動密集型產品分別出口約750億元、270億元，分別增長約1.2倍、1.5倍。

重慶萬凱新材料科技有限公司物流經理林政說，西部陸海新通道具有多方面優勢，不僅節省時間，運輸更高效，走陸海新通道鐵海聯運班列運輸時間比原來縮短了10天左右，幫助企業產品提高了國際競爭力；還可以降低經濟成本，有利于企業將更多產品出口海外，搶占海外市場。

長安汽車整車物流處**經理王迪則介紹，與傳統的運輸方式相比，公司生產的汽車從重慶交到東南亞等地的客戶手上，通過西部陸海新通道可以節省15至20天，穩定的鐵路運輸極大保障了車輛運輸質量與交貨時間。

翟崑說，海關總署的15條新舉措，在更好服務沿線經貿產業發展方面，將通過加大RCEP實施力度，幫扶指導重點行業、企業充分利用協定規則享惠，助力與東盟產業合作等方面支持西部陸海新通道將物流大通道、開放大通道的優勢轉化為經貿產業發展的優勢。

翟崑表示，海關總署此次研究制定的舉措，特別強調整體性，即一盤棋意識，形成整體發展、協同發展的效應。在更好優化通道發展建設環境方面，將從內外兩方面發力。對外，主要是加強與東盟國家海關檢驗檢疫合作，優化外部環境；對內，主要是強化新通道沿線海關之間協同配合，形成支持合力。他提醒，西路陸海新通道建設以來，很多地方尤其是企業對其認識還不夠**。此次海關出臺15條，有利于企業提升對其認知度和利用度。企業可以將這15條與*新促進民營經濟發展28條措施以及RCEP等聯系起來學習，充分消化利用。

根據國家發展改革委印發的《西部陸海新通道總體規劃》，到 2035 年，西部陸海新通道**建成，通道運輸能力更強、樞紐布局更合理、多式聯運更便捷，物流服務和通關效率達到國際**水平，物流成本大幅下降，整體發展質量顯著提升，為建設現代化經濟體系提供有力支撐。

為實現這一目標，沿線各地正全力支持并推進西部陸海新通道建設。記者從8月3日召開的廣西加快建設西部陸海新通道新聞發布會了解到，目前，廣西規劃建設的自重慶、成都至北部灣出海口的三條主通道正加快形成，現代綜合交通立體網絡加快構建；江海連通工程——平陸運河已全線動工建設，國內頭個海鐵聯運自動化集裝箱碼頭等一批港航設施項目建成投產，具備20萬噸級集裝箱船舶通航和30萬噸級油輪靠泊能力，北部灣國際門戶港樞紐功能明顯提升。

重慶海關副關長王宏翰介紹，重慶擁有長江上游*大的樞紐港——果園港，該港是港口型國家物流樞紐，不僅在地理上、區位上實現了中歐班列、西部陸海新通道和長江黃金水道三大通道的互聯互通，更是在物流上、貿易上實現了三大通道的無縫銜接。圍繞支持果園港發展，重慶正著力在強功能布局、強通關服務、強產業支撐三個方面縱深推進。