做強“口岸經濟帶”　開放邁向高水平

“一帶一路”倡議貫穿亞歐非大陸，一方是活躍的東亞經濟圈，一方是發達的歐洲經濟圈，中間地處廣袤歐亞腹地的中亞地區經濟發展潛力巨大。

新疆與中亞地區山水相連，是絲綢之路經濟帶核心區。

今年以來，新疆發揮政策、區位優勢積極融入國家向西開放總體布局，在不斷拓展與中亞五國經貿合作空間，推動相鄰州區合作機制全覆蓋的同時，做優做強“口岸經濟帶”和各類沿邊開放平臺，進一步完善“西引東來”“東聯西出”產業鏈、供應鏈、物流鏈，尋求在更寬領域、更深層次對外開放，擘畫藍圖。

繁忙口岸見證經貿活力

連日來，位于我國與哈薩克斯坦邊境的霍爾果斯公路口岸一派繁忙景象，眾多國產汽車依次有序快速通關。來自上海、山東、安徽、河南等地的汽車，源源不斷發往哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等國家。

“國產汽車品質和服務不斷提升，在中亞地區越發受到歡迎。”霍爾果斯出入境邊防檢查站邊檢處副處長徐旨畏表示，一季度，霍爾果斯公路口岸出口商品車達1.12萬輛，同比增長24.2%。

記者日前從霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、伊爾克什坦口岸一路行來，看到的皆是邊貿往來密切、人員往來頻繁的景象。作為我國向西開放的沿邊省份，新疆擁有17個常年開通的國家一類口岸，其中11個口岸面向中亞地區，將兩個市場、兩種資源緊密連接。

據烏魯木齊海關統計，一季度，新疆對中亞五國進出口531.8億元，增長84.5%，占同期新疆外貿總值的78.1%，同比提升了1.8個百分點，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦分列新疆前三大貿易伙伴。

“口岸是新疆外貿發展的生命線，也是推進高水平對外開放的前沿。”自治區商務廳廳長邢濤說，新疆持續推動口岸貨運暢通，為全疆進出口增速位居國內前列提供了有力保障。

眼下，新疆多個口岸正熱火朝天地開展針對性基礎設施提升工程，進一步織密筑牢對外開放經脈網絡：

在阿拉山口口岸，蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程順利推進，工程建成投運后，阿拉山口至中亞、歐洲等方向的通關能力和效率將得到大幅提升；

在巴克圖口岸，國際物流園鐵路專用線項目、巴克圖至哈薩克斯坦阿亞古茲鐵路前期工作等正穩步推進；

在伊爾克什坦口岸，困擾中國和吉爾吉斯斯坦司機的“Z”字形口岸公路將有望通過架橋拓路方式得到解決……

除了口岸保通保暢外，乘勢發展國際物流相關產業，也是做大做強口岸經濟的有利方向。

烏魯木齊海關二級巡視員阿里木·吾布力表示：“我們正積極保障中歐（中亞）班列高效暢通運行，擴大輻射疆內口岸的中轉集散、區域分撥、物流倉儲等多元化業務范圍，推動開展以鐵路運輸為紐帶的海鐵、公鐵、空鐵多式聯運業務，助力新疆構建高效暢通的國際物流體系。”

強健平臺成就合作底氣

自今年5月1日起，在阿拉山口綜合保稅區散糧鐵路專用線上，每天都有一列滿載哈薩克斯坦進口小麥的列車緩緩駛入。截至目前，該線路今年已累計運糧突破4萬噸。

阿拉山口綜保區散糧鐵路專用線具備600噸/小時接卸能力，日倉儲周轉能力達到6000噸，可承擔中亞地區進口小麥、大麥、葵花籽、亞麻籽、紅花籽等糧食作物的接卸、儲存、運輸等服務，為糧油原料的進出倉、糧情監測以及落地加工提供便利。

目前，當地已吸引入駐企業600多家，通過集聚要素資源、促進要素質量升級，逐步形成進口農產品精深加工產業板塊。

阿拉山口市黨委副書記李琛林說：“我們正加快打造絲綢之路經濟帶糧食儲備加工重要基地，未來將進一步完善綜合保稅區糧食倉儲能力、有機農副產品加工產業基礎設施配套建設，不斷推進糧食加工產業向科技化、現代化、品牌化、**化邁進。”

喀什機場是中國*西部的對外開放航空口岸，1.5小時航空經濟圈覆蓋周邊巴基斯坦、塔吉克斯坦等8個國家首都或主要經濟城市，擁有與“一帶一路”沿線國家開展跨境貿易的獨特優勢。

眼下，喀什機場即將與近在咫尺的喀什綜合保稅區實現物理“合龍”，綜合保稅區、經濟開發區、國際航空貨運區等開放平臺利好政策有望在不久的將來實現疊加融合。

喀什綜合保稅區管委會主任馬海濤表示，將進一步加大生產性基礎設施建設、優化營商環境，深化與周邊中亞國家的經貿合作，不斷完善對外開放功能，為企業投資創業提供更為優良的環境，“開放、發展的新疆，將為區域經濟增長帶來更多機遇，令人期待。”

2022年以來，新疆新獲批3個跨境電商綜合試驗區、2個市場采購貿易方式試點、1個國家進口貿易促進**示范區、1個二手車業務出口地區、1個內外貿一體化試點……各類開放平臺集聚融合，助推當地由“通道經濟”更好向“口岸經濟”“產業經濟”轉變，為打造向西開放高地提供了更廣泛的支撐。

多元業態加速開放升級

今年，新疆明確以服務構建新發展格局為目標，除了發展口岸、邊境貿易等傳統競爭優勢，還在培育外貿新業態、貿易產業融合發展等新優勢上發力，政策紅利加快釋放。

目前，新疆有7個邊民互市貿易區經自治區人民政府批準運營，面向哈薩克斯坦的巴克圖、霍爾果斯、阿拉山口3個互市貿易區實現復市。一季度，新疆互市貿易進口貨物5475.5噸，貨值2332.4萬元，較去年全年增長6.5倍。

在巴克圖中哈邊民互市貿易區，“邊民互市+落地加工”模式不僅增加了邊民收入，還讓企業獲得了效益。當地市民通過有關部門確認邊民身份后，可在手機邊民互市小程序上注冊，動動手指就能完成每天8000元免稅額度的進口申報。

近日，自治區人民政府印發了阿拉山口、烏魯木齊兩地市場采購貿易方式試點工作實施方案，確保試點政策盡快落地見效，助力今年外貿穩規模優結構。

目前，阿拉山口亞歐商貿城、烏魯木齊邊疆賓館商貿市場兩家試點市場正加緊開展商戶備案，已備案商戶300余戶，備案企業30余家。

跨境電商的蓬勃發展亦為新疆外貿保持高速增長不斷釋放新動能。

母嬰用品、護膚美妝、食品飲料、進口藥品……在新疆本土跨境電商零售品牌美林購進口保稅商品體驗中心，來自全球60多個國家的近12萬件保稅商品和近40萬件一般貿易商品，讓烏魯木齊市民在家門口就能方便“買全球”。

數據是對市場“熱度”*直觀的體現：一季度，烏魯木齊、喀什、阿拉山口、伊犁4個跨境電子商務綜合試驗區跨境電商進出口分別增長2.9倍、1倍、0.5倍、15.5倍；全疆跨境電商進出口兩年增長近10倍。

自治區商務廳黨組成員、副廳長何國慶表示：“我們將鞏固當前外貿向好趨勢，持續釋放國家和地方多輪政策紅利，擴大外貿主體數量，保障優勢產品出口，穩定和提升加工貿易，發展外貿新業態，同時恢復與中亞各國線下展，促進外貿企業抓訂單、搶市場，以更大力度推動外貿穩規模、優結構，拓展向西開放的廣度和深度。”

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